今年高校学费上涨开始于广东。根据2016年6月16日印发的广东省《关于调整公办普通高等学校学费的通知》,对该省普通公办高校学费进行调整。广东省发改委官网称,这次普通高校学费标准增幅为20.2%,对高职院校学费标准上调幅度为文科类16.7%,其他类16.6%。接着华南理工大学于7月8日发布新的学费调整方案。调整后,文科专业上浮1500元,每年6060元;理工科专业上浮1690元,每年6850元;艺术类专业未变化,仍为10000元/学年。华南理工大学就此表示,2016年秋季入学的本科新生将执行调整后的学费标准,以前在校生的学费标准不变。

                                                                                     责任编辑:李艳华   2016年8月4日

       随着高考录取通知书的投递,又有一大批的大学生要准备步入象牙塔了。从今秋开学起,保持16年未变的广东普通公办高校学费标准要上调了。根据我省发布的《关于调整公办普通高校学费的通知》,本次调整的学费增幅为20.2%。日前,记者走访肇庆高校了解到,我市高校新生学费平均提高了336元/学年,整体上浮了7.1%。

肇庆高校:学费平均提高336元/学年

       根据《通知》,广东公办普通高校整体学费标准提高20.2%,其中高职院校学费标准上调约16.7%,具有博士学位授予权本科院校文科类专业调整为5510元/学年,理工外语体育类专业6230元/学年,医学类专业6960元/学年。

       我省解释称,涨学费主要参考两方面数据,一是2012年至2014年生均培养成本的变化趋势,二是“十二五”时期的物价涨幅以及“十三五”时期价格预期调控目标。

       近日,记者从肇庆学院了解到,该校在6月收到了省发改委、教育厅、财政厅的两份文件,分别是粤发改价格[2016]366号《关于印发〈广东省发展改革委、广东省教育厅、广东省财政厅关于广东省普通高等学校学分制收费的管理办法〉的通知》和粤发改价格[2016]号367号《广东省发展改革委、广东省教育厅、广东省财政厅关于调整普通高等学校学费的通知》。该校从2016年秋季起执行调整后的新学费标准,实行“新生新办法,老生老办法”。

       肇庆学院财务处综合科科长康健告诉记者,该校今年文科类专业学费为4590元/学年,理工外语体育类专业为5190元/学年,艺术类专业为10000元/学年。学费调整后,与去年相比,文科类专业上浮790元/学年,理工外语体育类专业上浮890元/学年,艺术类专业学费标准保持不变。去年平均学费水平为4727元/学年。调整后平均学费水平为5063元/学年,平均提高了336元/学年,整体上浮了7.1%。

       康健在接受采访中表示,肇庆学院将会强化学费使用监管,全面加强预算管理,优化支出结构,确保调整学费所增加的收入主要用在学生培养上。同时,严格落实预决算信息公开、经费使用绩效评价等措施。【详细

物价上升成本提高,学费也上涨

       今年高校学费上涨开始于广东。根据2016年6月16日印发的广东省《关于调整公办普通高等学校学费的通知》,对该省普通公办高校学费进行调整。广东省发改委官网称,这次普通高校学费标准增幅为20.2%,对高职院校学费标准上调幅度为文科类16.7%,其他类16.6%。接着华南理工大学于7月8日发布新的学费调整方案。调整后,文科专业上浮1500元,每年6060元;理工科专业上浮1690元,每年6850元;艺术类专业未变化,仍为10000元/学年。华南理工大学就此表示,2016年秋季入学的本科新生将执行调整后的学费标准,以前在校生的学费标准不变。

       对于涨学费高校给出的理由是,物价水平不断提高所致。广东发改委相关负责人坦言,在综合考虑物价水平及居民收入等因素后,才确定了高校新的收费标准。而内蒙古教育厅还为此算了一笔账,2012至2014年,公办本科生均培养成本,每年约为1.8万元,而学费仅为3000余元,地方财政要承担1.5万余元。可见,培养大学生的成本提高是不争的事实。

     广东、江西等省的相关部门近期陆续下发通知,决定从今年秋季起实施新的高校收费标准。7月8日,华南理工大学发布了新学年学费调整方案——学费与去年相比涨幅约为30%。这也是本轮高校学费上涨潮中,第一个确定调价方案的学校。

      学费上涨引发学生热议,“为什么偏偏我上大学的时候赶上了涨价?”“上涨的学费,能不能公开去向?”

       就读于内蒙古财经大学的小蕾每年除要向学校交3500元学费外,还需要另外缴纳近1600元的学分费,每个月生活费1500元。

       “对于双职工家庭来说,培养一个大学生本就不是轻松的事,学费虽然涨幅不多,但也会带来一定的压力。”小蕾的母亲魏宏娥说。

      贫困学生报考,先看学费

       学费的上涨对小照这样的特困家庭而言,更是难上加难。小照是内蒙古包头市固阳县的一名考生,小照家以务农为主,父母均年过60。

学费上涨,提出疑问

       九月临近,又有一批人要踏入大学校门。

       对于他们中的很多人来说,最头疼的是学费,而今年会特别头疼,因为今年,多间大学开始了一轮学费涨价潮,少则涨一成,多则翻一番。

       大学集体涨学费,遭到许多人反对。但学费该不该涨呢?

       对于那些已经涨了学费的学校来说,当然有非常多主观冲动,我们也可以为他们找来许多客观理由。

       2007年,国务院颁发了“限价令”,要求5年内各类学校学费、住宿费标准不得高于2006年秋季的相关标准。也就是说,中国最晚在2013年才能解禁大学学费限价。

       而且这些年来,中国的物价持续上涨。有数据显示,2008年至2014年间,中国的CPI涨幅为17.49%。一般情况下,大学的四人宿舍的年住宿费用为1500元。如果按照这个物价涨幅计算的话,现在一个床位也该是1700元以上。这其实比近几年的房租涨幅低得多了。作为学校最大成本的人力资源支出的增幅更不是CPI那些涨幅所体现的那么小。

       在经济高速发展,物价持续上升的情况下,广东省高校面临的困扰更大,在学费无法提升的情况下,政府对高校的生均拨款只是在近一两年才有所增加。而这些年扩招所增加的成本也不断增加。这带来的后果是,教育质量日益下挫。

       近日,广东和江西确定今年高校执行新的学费标准,内蒙古和海南已召开听证会。2014年,天津、浙江、江苏等10余省份相继调整了公办高校学费。时隔两年,或迎来新一轮高校学费涨价。

       其实,在高校学费“限涨令”到期后,从2013年开始,各地已陆续传来学费上涨的消息,部分地方涨幅甚至高达50%。高校涨学费的理由听上去很充分:办学成本大幅增长。随着物价上涨,高校办学成本确实在增加,可这些成本都是合理的,都用于人才培养了吗?并不尽然。

       按照高等教育成本分摊理论,确定学费标准,首先必须核算生均培养成本。目前各地测算高校生均培养成本,是将所有办学开支加总,再平均到每个学生头上。显然, 有些开支不该算作生均培养成本,包括庞大的行政人员开支,用于形象工程和政绩工程的开支,以及与教育教学无关的学术研究的开支,等等。这些开支有的并没有 提高教学质量,反而造成对人才培养的干扰,在核算生均成本时应该剥离。

      或许有人认为,这是无法剥离的开支,那么,从节约出发,就应该通过改革来减少不必要的办学成本。对于庞大的行政开支,如果能精简学校行政机构,不是既能推进学校治理改革,又能减少开支吗?对于学校用于形象工程的开支,如果不再由领导拍板决策建设某些项目,而实行民主管理,不是可以节省大笔铺张浪费的经费吗?对于学术研究,如果学校调整对教师的评价体系,不只重科研,而是以人才培养为核心,学术研究为人才培养服务,不是可以发挥更大的学术研究效益吗?

       广东、江西等省的相关部门近期陆续下发通知,决定从今年秋季起实施新的高校收费标准。7月8日,广东省华南理工大学发布了新学年学费调整方案——学费与去年相比涨幅约为30%。这也是本轮高校学费上涨潮中,第一个确定调价方案的学校。

       学费上涨引发学生热议,“为什么偏偏我上大学的时候赶上了涨价?”“上涨的学费,能不能公开去向?”

“限涨令”到期,高校学费开始新一轮上涨

       今年6月16日,广东省发展改革委、省教育厅、省财政厅就联合下发《关于调整公办普通高校学费的通知》,明确高等院校的学费标准将上涨20.2%,而高职院校学费标准上涨约16.7%,高水平建设大学以及18个重点学科的学费标准,将在具有博士授予权的本科院校学费标准的基础上再上浮10%。

        明确高校学费涨价的不只是广东,江西省今年5月就发布了公办普通高校学费标准调整方案,规定本科生平均学费上调2.3%。内蒙古自治区和海南省也于今年3月、4月分别召开听证会并通过了高校学费调整方案。

       中国青年报·中青在线记者从内蒙古自治区发改委了解到,目前该部门已经向自治区人民政府上报有关高校学费调价的文件,正等待批复。海南省教育厅也向海南省政府上报了调价方案,正待批复。

评论意见

       上大学的成本又提高了。今年秋天高校的学费上涨,将成为社会热点的问题之一。

       广东省公布《关于调整公办普通高校学费的通知》,决定自2016年秋季学期起,上调普通公办学校学费,增幅为20.2%。高水平建设大学和建设学科的学费在此基础上再涨10%。江西在今年5月份也公布了公办普通高校学费标准调整方案,海南和内蒙古也就高校学费标准调整召开了听证会。据不完全统计,目前,全国至少有天津、江苏、福建、山东、湖北、湖南、广西、贵州、宁夏、浙江等地调整了普通高校收费标准。如果把今年广东公办高校的两成涨幅折现,那么,除了高职院校文科类涨幅750元以外,所有专业的涨幅都在1000元左右。

      这并不是高校学费第一次大幅涨价。2012年,国家关于稳定学校收费标准的政策到期,部分省份随之启动了学校收费标准调整。2013年秋季开始,湖南规定“211”学校所有专业都按照最高学费标准收取,非“211”一本院校部分专业的学费每学年涨了700元到2000元不等。天津则举行了普通高校本科学费标准听证会,平均每位本科生每学年学费上涨1264元。目前我国普通高校毛入学率超过40%,这意味着近一半家庭都将面临这样的压力。

       受物价上涨、教育成本增高等各方面因素影响,我国或将迎来新一轮高校学费调价。近期,广东、江西等省相关部门陆续下发通知,决定从今年秋季起执行新的高校收费标准,同时内蒙古、海南也已召开听证会并通过了高校学费调整方案。

       相关数据显示,江西省调整的公办普通高校学费标准,由现行的平均3910元调整后达到平均学费水平为4000元,同比增长了2.3%。广东省提价相比更是“大幅增长”,由广东省印发的《关于调整公办普通高校学费的通知》显示,广东公办普通高校整体学费标准提高20.2%,其中高职院校学费标准上调16.7%。针对日前的高校“涨价潮”,涨价原因究竟为何,涨价后高校应做出怎样的改变等问题更是引起了社会的关注。

多重因素造成学费涨价

       广东省明确将调整高校学费后,华南理工大学率先公布了最新学费标准:文科专业每年6060元,理工科专业每年6850元,同比之前分别增长了1500元和1690元。针对这笔涨幅不小的学费,华东理工大学商学院副教授沈凌在接受中国商报记者采访时表示,高校涨价现象并不是受某单一因素所影响,而是属于一个综合性的现象:近年来的通货膨胀、高校人力资本的历史欠账、追赶世界一流高校水平需要的大量资金投入,以及高校集中在大中城市所需成本相对较高等综合因素,均是造成高校学费涨价的原因所在。

       据媒体报道,今年以来,广东省和江西省决定调整高校收费标准,依据广东省近日公布的《关于调整公办普通高校学费的通知》中的调费决定,本次学费标准增幅为20%。除了广东省和江西省之外,海南省和内蒙古自治区也就高校学费标准召开了听证会。

       学费上涨问题,特别是普通高等教育学费上涨问题,已经成为普通百姓家庭关注的焦点。笔者认为,高校学费不是不能涨,而是在提供优质教育的基础上要涨得有道理有规矩,并且解决好贫困生的上学问题,这样才能让民众信服和满意。

       国内普遍一致的观点认为,学费是高等教育机构向学生收取的、教育总额中的部分或者全部培养成本,即学费是补偿高等教育的教育成本。纵观世界高等教育,除个别高福利国家,大部分国家高等教育阶段会对学生收取一定学费。即便如此,学费标准的制定也要从国情出发,充分考虑当地的经济发展水平及社会、学生家庭或个人的承受能力。1995年,联合国教科文组织发布的《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》在论及高校中“经费”问题时指出,在目前的经济条件下,高等院校还得从其服务性活动中部分“收回成本”。我国教育部规定,目前高校收费标准应按照学校生均运行成本的25%确定。